中国今年或取消生育限制

  • 编辑时间: 2020-06-15
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中国今年或取消生育限制

知情人士透露,中国计划完全取消对每个家庭可生育子女数量的限制,意味着这个导致全球第二大经济体劳动力紧张的政策或将被历史性地结束。


根据彭博社,不愿具名的知情人士说,国务院已要求研究结束生育限制政策的影响,并打算在全国范围内实施。

这项政策已实施了近40年。其中一位知情人士说,领导层希望降低中国人口老龄化速度,并消除一个引发国际批评的原因。

知情人士表示,取代人口控制政策的拟议政策叫做“自主生育”,允许人们自行决定生多少孩子。另一位知情人士称,政府最早可能在第四季度做出决定,而且宣布时间也可能会推迟到2019年。

原国家计生委宣传处处长、现中国经济体制改革研究会副会长陈剑称,即使在今年取消生育数量限制也晚了,但是总比不取消好;取消限制对中国生育下滑的趋势影响甚微。

中国婴童相关个股周二走高,婴儿培养箱和产科设备制造商戴维医疗一度飙升10%。儿童保育公司、玩具制造商股价上涨,婴儿配方奶粉生产商贝因美和光明乳业涨了至少1.4%。


达能股价周一在巴黎市场一度 冲高,随后有所回落;该公司过去五年在中国婴儿食品市场的份额已经增长了一倍。总部位于英国的Reckitt Benckiser集团股价,在伦敦市场收复失地。

全面开放二孩

这项政策变化将意味着人类历史上最大的社会实验之一宣告结束,这一实验令中国这个全球人口最多的国家人口迅速老龄化,男性人口比女性多3000万。

美国和其他西方国家过去曾批评中国实施生育限制政策所需使用的强制性措施,包括高额罚款、绝育和强制堕胎。随着中国劳动年龄人口开始减少,中国多年来逐步放松生育限制,并在2015年决定全面开放二孩。

一位知情人士说,初步可行性研究已在4月份提交给中国总理李克强;该研究发现,在全国范围内取消生育限制好处“有限”,李克强要求进一步研究取消该政策的社会影响。

国务院新闻办公室和国家卫生健康委员会,周一都没有立即回复寻求置评的传真。

中国今年或取消生育限制

年轻人不愿多生

总部位于北京的中国与全球化智库特邀高级研究员黄文政表示,政策转变几乎不会提振中国新生儿数量;考虑到育龄女性人数急剧减少、生育意愿下降,中国出生人口数量将继续大幅下降。

不过,这一举措凸显出中国决策者日益担忧,在全面放开二孩三年后,有必要采取更大的动作。

中国国家统计局的数据显示,去年全国出生人数下降了3.5%至1720万,几乎抹去了放宽政策导致的出生人口增幅的一半。

中国的老龄化社会将对本国和全世界产生广泛的影响,对中国国家主席习近平发展经济的努力不利,并推高退休金和医疗成本,促使外资企业进一步去其他国家寻找劳动力。

中国国务院去年预计,到2030年中国60岁及以上老年人口占比,将从2010年的13%升至25%左右。

陈剑称,在二孩政策开放后,此前两年的低出生率、低新生儿数量向决策者传递出了一个强烈的信号,即年轻一代多生孩子的愿望很弱;中国的人口问题将成为习近平主席到2035年基本实现现代化愿景的主要障碍。

今年3月份,中国撤销了国家卫生和计划生育委员会、新组建了国家卫生健康委员会,名称中删除了“计划生育”这个词——这是1981年以来首次没有任何机构的名字里带这几个字。习近平和李克强在最近几个月的主要政策报告中也没有提到这个词。

男女比例106:100

虽然中国给计划生育政策记上了这样的功劳:帮助经济在改革开放总设计师邓小平的指导下开启了长达数十年的高速增长,但这种政策也加剧了人口失衡,因为许多父母选择堕掉女胎。

根据美国中央情报局的《世界概况》,中国的男女比例为106:100,而全球为102:100。

放松限制基本未能提高生育率,因为在一个已习惯将家庭资源集中到一个孩子身上的社会中,许多父母都担心多养一个孩子的成本。

但是中国的决策者曾抵制经济学家和人口学家放开生育限制的呼声,因为他们担心出生人口陡增造成的影响,以及年纪较大的父母对错过多生孩子机会感到愤慨。

但就算是一波短暂的婴儿潮,也可能让那些为中国儿童需求服务的企业有利可图。

根据尼尔森11月份发布的年度报告,中国消费者在2016年9月至2017年8月期间购买了194亿美元中国取消生育限制的计划可能非常及时。

在过去20年日益繁荣的同时,这个全球第二大经济体也在迅速人口老龄化。

中国一方面取得了经济奇迹,另一方面则是实施将近40年的计划生育政策造成无数人权问题,并导致劳动力紧张。

中国只需要看看日本,就知道计划生育政策是否应该终结——这个邻国的人口老龄化速度如此之快,以至于成人纸尿裤的销量超过了儿童纸尿裤。

彭博首席经济学家麦德能绘制了三张图表,帮助我们理解这个问题:

中国今年或取消生育限制 中国的出生率依然高于死亡率,但日本自2006年以来死亡人数一直高于出生人数。中国今年或取消生育限制 如果不改变计划生育政策,预计中国人口统计学的“甜蜜点”将在未来十年内结束。中国今年或取消生育限制 中国的人口金字塔显示了从劳动力国家向退休国的演变。

资源有限  人口暴增不利经济

彭博亚洲首席经济学家欧乐鹰和彭博经济学家万千撰文称,经济学向来不喜欢人口数量巨大所带来的成本。

18世纪的英国学者托马斯·马尔萨斯有一个着名的观点,人口按几何级数增长,而资源有限,必然会让人类陷于贫困。

由此出发,并在承认中国早就应该 取消生育限制的情况下,以下是彭博经济研究认为此举对短期经济增长没有影响或会造成负面影响的原因:

●没有影响的原因——限制生育政策不再是生育率的约束条件。现在,这种荣誉要归功于现代生活的压力。

像世界各地的同龄人一样,中国年轻一代在校受教育时间更长,工作压力导致上班时间延长,而且需要费尽千辛万苦才能获得足够的资金购买房产。

生育率受到的政策约束下降,经济约束上升。

●负面影响的原因——如果中国家庭确实选择了多生子女,那幺进入劳动力市场的人数就会减少。

中国的劳动年龄人口已经萎缩–实际上这就是废除生育限制政策的一个原因。至少要18年以后才会有更多人口进入劳动力市场。在此期间,随着年轻父母退出就业大军,专心养儿育女,其影响将是劳动力人口减少。

●股票分析师专注于对经济需求侧的影响——预期纸尿裤和婴儿配方奶粉的销售将会增长,然后是钢琴课和英语老师,以及更大的住房。

●这对需求的构成可能是利好——有助于中国经济结构进一步向消费倾斜,并远离投资。但鉴于对劳动力人口的拖累,此举不会促进经济增长。

●最后,需要指出的重要一点是,就像中国所有主要的政策调整一样,生育限制政策的取消已经在逐步推进。

2016年已经实现了从独生子女到二孩政策的转变。那一年的出生率有所上升,但在2017年又出现回落。如果从一到二的转变影响很小,那幺从二到三的影响就会更小。

人口老龄化

中国为什幺要考虑取消计划生育政策?这可能是一个简单的数学题。

到2030年,65岁及以上的人口数量将超过14岁及以下的人口数量。

有迹象表明,中国日益 老龄化的劳动力可能已经开始削弱生产率的提高,中国每小时产出的增速处于1999年以来最低水平。

中国今年或取消生育限制

来源:彭博社